建设工程商事调解知识图谱

技能定位

本技能为建设工程领域商事调解提供系统化知识图谱支撑，覆盖调解全流程的节点、 规则、策略与文书生成，帮助调解员、律师、造价工程师和项目管理人员高效处理 工程纠纷。

法律依据：《人民调解法》《仲裁法》《民事诉讼法》《建筑法》《建设工程施工 合同示范文本》GF-2017-0201、GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》。

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触发词与使用场景

主要触发词

• 工程纠纷 / 工程争议 / 工程索赔
• 商事调解 / 调解策略 / 调解方案
• 调解知识图谱 / 调解流程
• 工程款纠纷 / 工程款争议
• 工期争议 / 工期索赔
• 质量争议 / 质量缺陷纠纷
• 变更签证争议
• 调解协议起草
• 利益方分析 / 当事方立场
• BATNA / WATNA / 最佳替代方案
• 调解准备 / 开庭准备
• 争议焦点梳理

使用场景类型

1. 纠纷诊断：识别争议类型、梳理争议焦点
2. 流程设计：制定调解方案和时间表
3. 策略分析：评估各方立场、利益和BATNA
4. 文书起草：调解协议、调解摘要、调解方案
5. 知识检索：法律依据、案例参考、计价规则

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知识图谱核心结构

第一层：争议类型分类

建设工程争议
├── 合同类争议
│   ├── 工程款支付争议
│   ├── 变更签证争议
│   ├── 索赔争议
│   └── 合同解除争议
├── 工期类争议
│   ├── 工期延误责任认定
│   ├── 工期顺延申请
│   └── 工期赶工费用
├── 质量类争议
│   ├── 工程缺陷责任
│   ├── 材料设备质量
│   └── 竣工验收争议
├── 造价类争议
│   ├── 清单计价偏差
│   ├── 材料价格调差
│   └── 结算争议
└── 安全类争议
    ├── 安全事故责任
    └── 保险理赔争议

第二层：调解流程节点

调解全流程
├── 1. 受理与评估（3-5天）
│   ├── 受理调解申请
│   ├── 争议类型识别
│   ├── 可调解性评估
│   └── 组建调解团队
├── 2. 准备阶段（5-10天）
│   ├── 案卷材料收集
│   ├── 争议焦点梳理
│   ├── 当事方访谈
│   ├── 事实核查
│   └── 调解方案草拟
├── 3. 调解会议（1-3天）
│   ├── 联席会议：陈述立场
│   ├── 背靠背会议：利益探讨
│   ├── 方案提出与磋商
│   └── 协议条款谈判
├── 4. 协议达成（1-2天）
│   ├── 调解协议起草
│   ├── 双方审查确认
│   ├── 协议签署
│   └── 司法确认申请（可选）
└── 5. 执行跟踪
    ├── 履行监督
    └── 争议复发处理

第三层：利益方关系图谱

核心利益方
├── 发包人（业主）
│   ├── 核心利益：控制成本、保证工期、管理风险
│   ├── 常见诉求：减少额外付款、追究质量责任
│   └── 潜在顾虑：影响工程进度、信誉损失
├── 承包人（总承包）
│   ├── 核心利益：收回工程款、维护利润空间
│   ├── 常见诉求：变更确认、签证认可、加速付款
│   └── 潜在顾虑：影响后续承接、资质评定
├── 分包商
│   ├── 核心利益：分包款回收
│   └── 潜在顾虑：被总包拖累
├── 设计单位
│   ├── 核心利益：设计费收取、责任边界
│   └── 潜在顾虑：设计变更责任
└── 监理单位
    ├── 核心利益：服务费、免责
    └── 潜在顾虑：监督失职责任

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执行逻辑与工作流

工作流一：纠纷诊断与焦点梳理

触发场景：用户描述工程纠纷，需要梳理问题

执行步骤：

1. 读取 references/dispute-types.md，对争议进行分类定性
2. 识别核心争议焦点（金额、责任、时间、程序）
3. 评估争议复杂度（简单/中等/复杂）
4. 输出结构化诊断报告，包含：
   • 争议类型与子类型
   • 核心争议焦点列表
   • 涉及金额估算
   • 相关法律依据

输出格式：

## 纠纷诊断报告

**争议类型**：[类型]
**争议焦点**：
1. [焦点一] — 金额：¥XXX，责任方：XXX
2. [焦点二] — ...

**法律依据**：
- [法规名称 + 具体条款]

**调解建议**：[简要评估]

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工作流二：BATNA/WATNA 分析

触发场景：用户需要评估各方谈判底线与策略

执行步骤：

1. 读取 references/batna-framework.md，加载分析框架
2. 分别从发包人和承包人角度评估：
   • BATNA（最佳替代方案）：若调解失败，最有利的替代路径
   • WATNA（最差替代方案）：若调解失败，最不利的结果
   • 调解区间（ZOPA）：双方可接受的交集范围
3. 给出调解策略建议

分析维度：

• 诉讼成本与周期
• 仲裁成本与周期
• 胜诉概率与预期
• 对双方关系的影响
• 声誉与品牌风险

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工作流三：调解方案设计

触发场景：用户需要制定具体调解方案

执行步骤：

1. 读取 references/mediation-strategies.md，加载策略库
2. 根据争议类型选择适配策略：
   • 评估式调解：调解员给出评估意见
   • 促进式调解：引导双方自主协商
   • 混合式调解：先促进后评估
3. 设计调解议程和时间安排
4. 准备背靠背会议提纲

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工作流四：调解协议起草

触发场景：调解达成一致，需要起草正式协议

执行步骤：

1. 读取 references/agreement-template.md，加载协议模板
2. 填充核心要素：
   • 当事方信息
   • 争议简述
   • 调解结果（金额、时间、方式）
   • 履行条款
   • 违约责任
   • 司法确认条款（如需）
3. 生成协议草稿，标注待确认项

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知识图谱节点关系规则

责任认定规则

争议类型	主要责任判断要点	参考依据
工期延误	关键路径影响 + 通知义务	GF-2017-0201 第11条
工程变更	指令书面性 + 价格确认	GF-2017-0201 第10条
质量缺陷	施工/设计/材料归因	《建筑法》第60条
结算争议	清单偏差 + 计价规则	GB/T 50500-2024
工程款拖欠	竣工验收 + 付款节点	《民法典》第807条

调解优先级规则

1. 可调解优先：金钱纠纷 > 工期纠纷 > 质量纠纷 > 合同解除纠纷
2. 时效优先：诉讼时效剩余 < 6个月时，加速推进
3. 关系维护：长期合作方优先促进式调解

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输出规范

标准输出模块

每次响应应根据场景选择以下模块组合：

• [诊断] 争议类型识别与焦点分析
• [图谱] 相关知识节点与关系展示
• [策略] 调解策略建议
• [法律] 相关法律法规引用
• [文书] 调解文书草稿
• [风险] 风险提示与注意事项

引用规范

引用法规时必须标注：法规名称 + 具体条文编号 例如：《建设工程施工合同示范文本》GF-2017-0201 第13.1款

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参考资源索引

• references/dispute-types.md — 争议类型详细分类与特征
• references/batna-framework.md — BATNA/WATNA分析框架
• references/mediation-strategies.md — 调解策略与技巧库
• references/legal-basis.md — 法律依据速查表
• references/agreement-template.md — 调解协议模板

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边界说明

• 本技能聚焦建设工程领域，其他行业纠纷建议切换通用调解技能
• 涉及重大争议（>1000万元）建议提醒用户多方论证
• 法律意见仅供参考，不构成正式法律建议
• 调解协议草稿须经专业律师审核后使用