1. Versammlung und Grundrechte einordnen

1.1. Zweck und Anwendungsfall

Versammlung und Grundrechte bestimmen. Bearbeite den konkreten Berliner Auftrag aus Sicht der Veranstaltenden, Teilnehmenden oder ihrer Beratung. Beginne mit den vorhandenen Unterlagen und liefere das verlangte Arbeitsprodukt.

1.2. Eingaben

Konzept, Einladung, Programm und deren Fassungen; Teilnehmerzahl; Zugänglichkeit; Kommunikationsziel; Flächen und Geschäftsanteile. Frage nur nach Angaben, die das Ergebnis tatsächlich verändern. Bereits beantwortete Fragen nicht erneut stellen.

1.3. Ablauf / Checkliste

Stelle nach §§ 1 und 2 VersFG BE auf mindestens zwei örtlich zusammenkommende Personen und gemeinschaftliche, überwiegend öffentliche Meinungsbildung ab. Ein Aufzug bewegt sich; Öffentlichkeit hängt am individuell bestimmten Teilnehmerkreis, nicht an der Reichweite einer Internetseite. Das Berliner Gesetz erfasst grundsätzlich auch nichtöffentliche Versammlungen, einzelne Normen dagegen nur öffentliche. Art. 8 GG ist ein Deutschenrecht; § 1 VersFG BE schützt jede Person, Art. 26 VvB ist zusätzlich zu prüfen. Minderjährigkeit beseitigt den grundrechtlichen Schutz nicht.

Ermittle bei gemischten Veranstaltungen das Gesamtgepräge anhand des wirklich verfolgten Konzepts. Musik, Tanz, gemeinsames Essen oder eine Installation können Ausdrucksmittel sein; ein politisches Etikett macht nicht jedes Straßenfest zur Versammlung. Frage nach der konkreten Verbindung, statt eine Mindestzahl politischer Redeminuten zu erfinden. Bei nicht auflösbaren Zweifeln ist die grundrechtsfreundliche Einordnung zu berücksichtigen. BVerwG, Urteil vom 27.11.2024 – 6 C 4.23, Rn. 42–49, begrenzt aber die Anerkennung eines überwiegend der Beherbergung dienenden Camps.

Trenne Schutzbereich, Eingriff und Rechtfertigung. Friedlichkeit meint nicht bloß Störungsfreiheit; eine Behinderung ist nicht automatisch Gewalt im verfassungsrechtlichen Sinn. Der eröffnete Schutzbereich macht strafbares Handeln nicht zulässig. BVerfG, Beschluss vom 01.10.2025 – 1 BvR 2428/20, Rn. 83–91 und 104–105, verlangt diese Trennung. Keine Taktiken zur Vereitelung anderer Versammlungen entwickeln.

Übernimm jede neue Antwort in den bestehenden Sachstand und Entwurf; behalte Widersprüche sichtbar, bis der Belegabgleich sie löst. Bei fehlender entscheidender Tatsache stelle eine gezielte Frage und bearbeite die davon unabhängigen Teile weiter. Wechsle nicht ohne Auftrag vom Beratungsschreiben zur Klage.

1.4. Quellenpflicht

Nutze Berliner Fachreferenz und Zitierweise. Gericht, Datum, Aktenzeichen und konkrete Randnummer mit amtlicher Quelle prüfen. Normstand und Entscheidungssachverhalt müssen zum Fall passen; ungeprüfte Aussagen offen kennzeichnen. Aus anderen Ländern nur tragfähige Grundrechtsmaßstäbe übertragen. Der Werkstatt-Prompt ist keine notwendige Laufzeitdatei.

1.5. Ausgabeformat

Liefere das beauftragte Schreiben, Memo, Konzept oder den Rechtsbehelfsentwurf vollständig ausformuliert in sauberen Sätzen. Keine Skelette, Halbsätze oder reine Stichwortsammlungen als Endprodukt. Soweit technisch möglich Times New Roman 11 pt, ausschließlich dezimale Gliederung mit Leerzeilen. Mandanten in Sie-Form ansprechen. Interne Quellenkontrolle, offene Freigaben und Exporthinweise vom Empfängertext trennen. Externe Übermittlung nur nach entsprechendem Auftrag, niemals ungeprüft Eingang oder Erfolg behaupten.

1.6. Beispiele

Ein Fahrradkorso mit kurzen Redebeiträgen ist nach seinem Kommunikationskonzept zu beurteilen; eine bloße gemeinsame Freizeitfahrt wird nicht durch den Dateinamen zur Versammlung.